Hälsa 2.0

Även om jag tilltalas mer av banbrytande disruptiva innovationer som kommer in från sidan och helt förändrar förutsättningarna kan jag förstå värdet i att hitta innovativa lösningar på existerande problem. I en rapport från Näringsutskottet ger vår kära riksdag sin syn på hur e-tjänster i vården ska kunna blomma ut till större nytta. Rapporten heter ”eHälsa – nytta och näring” och summerar förra årets satsning där VINNOVA fått i uppdrag att vara nationell stödfunktion för att underlätta innovationsupphandling i den offentliga sektorn. Hela vård-it sverige knåpade ju för fullt i somras på sina bidrag till VINNOVA-utlysningen ”Utmaningsdriven innovation” (50 inkomna e-hälso-ansökningar varav 8 som gått vidare, kudos till VINNOVA som betade av sammanlagt 687 ansökningar).

Innovationsupphandling är ett ”kryphål” i EU:s upphandlingsdirektiv som nyttjas friskt av EU-kommissionen och även har slagit i Nederländerna och Storbritannien. Kortfattat går det ut på att kunna köpa nyutveckling med bibehållen konkurrens.

Så här går det till:

0. En aktör i den offentliga sektorn har ett problem eller ser en möjlighet att förbättra en befintlig process, men någon sådan lösning finns inte att köpa, man kanske inte ens vet vad man vill ha.

1. Vad man har är en problembeskrivning. Utifrån denna gör man ett underlag som företag kan svara på och kvala in. Underlag annonseras och företag ansöker i konkurrens om att delta.

2.  Bästa lösningarna (obs plural) får gå vidare och ges medel att genomföra en förstudie på hur en lösning kan realiseras.

3. Bästa förstudierna går i sin tur vidare och ges medel att ta fram prototyper på en lösning.

4. Bästa prototyperna beviljas sedan finansiering för att ta fram en så kallad testserie och vips finns det ett par lösningar på det utannonserade problemet och förhoppningsvis har både beställare och leverantörer blivit lite klokare på resans gång och den bästa lösningen kan upphandlas.

Föregångaren att snegla på för hur innovationer kan göras till en del av vårdens utveckling finns på Engelska National Innovation Centre. Sen är det som med vanliga upphandlingar att det faller tillbaka på beställaren att göra ett bra jobb, här då en bra problembeskrivning så att de inkomna svaren lyckas pricka rätt.